Новое в миграционном учете сотрудников-иностранцев

С 8 июля вступили в силу поправки в законодательство, регламентирующее миграционный учет иностранцев в России. Уточнена терминология и пересмотрены некоторые правила такого учета. Теперь появилось упоминание о том, какие именно объекты могут выступать в роли места пребывания иностранцев, а также уточнены основания для постановки таких лиц на учет. Благодаря внесению упомянутых изменений работодателям больше не придется так часто заниматься регистрацией своих работников из-за рубежа.

Почему изменили закон?

Предпосылкой для пересмотра законодательства стало принятие Конституционным Судом решения о признании некоторых положений миграционного законодательства неконституционными. Инициаторами рассмотрения судом этого вопроса стали иностранцы, выдворенные из России за несоответствие адреса постановки на учет (по месту нахождения пригласившей их компании) и адреса фактического проживания.

Благодаря пересмотру миграционного законодательства снята проблема с определением ответственных за нарушение правил постановки иностранца на миграционный учет по месту пребывания. Раньше этот вопрос не был урегулирован. Теперь же прописано, что прибывший из-за рубежа гражданин подлежит постановке на учет, а не обязан встать на него.

Место пребывания - это

Под местом пребывания гражданина иностранного государства или лица без гражданства в России законодатель понимает жилое помещение, которое не является местом жительства, или другое помещение, в котором проживает иностранец, то есть использует его для отдыха и сна, или место нахождения организации, если гражданина нужно поставить на учет по ее адресу.

Когда на учет должен ставить работодатель?

В соответствии с новой редакцией миграционного законодательства иностранца необходимо поставить на учет по месту нахождения организации, в которой он работает, если он фактически живет по этому адресу или в помещении (сооружении, строении) этой организации, не имеющем адреса, в том числе временном.

До пересмотра законодательства компания считалась принимающей стороной при условии, что иностранец фактически работал или проживал в ней.

По какому адресу регистрируется иностранный гражданин?

Постановка на миграционный учет осуществляется по адресу места пребывания, в качестве которого может выступать одно из таких помещений.

• Жилое помещение, в котором фактически проживает иностранец, но при этом оно не является его местом жительства.
• Гостиница либо другая организация, которая оказывает гостиничные услуги, кемпинг, турбаза, детский лагерь, пансионат, дом отдыха или санаторий.
• Медицинское учреждение, в котором иностранный гражданин (лицо без гражданства) проходит лечение в условиях стационара.
• Организация, предоставляющая социальные услуги в стационарных условиях, в которой пребывает иностранец в связи с получением услуг.
• Учреждение исполнения наказаний, в котором содержится иностранный гражданин.
• Другое помещение, в котором фактически проживает иностранец.

Чем грозит нарушение правил постановки на учет?

Если принимающая сторона не выполняет свои обязательства по уведомлению соответствующих органов о прибытии иностранного гражданина, она привлекается к ответственности в виде административного штрафа, сумма которого для юридического лица может составить 400-500 тыс. руб., а для должностного лица – 40-50 тысяч.

Произошедшие в законодательстве изменения позволили работодателям, у которых работают иностранцы, меньше опасаться наказаний, но теперь они ограничены в возможности ставить их на учет по месту нахождения своей компании, если такие работники фактически по этому адресу не проживают. В таком случае о миграционном учете должен позаботиться арендодатель, предоставивший жилье иностранцу.

Законодатель предусмотрел наказание за нарушение правил постановки на учет и для самих граждан иностранных государств. Если они зарегистрированы по месту нахождения компании работодателя, но не проживают по соответствующему адресу, за такое нарушение взыскивается административный штраф или происходит депортация виновного.

Следует упомянуть и о последствиях пересмотра миграционного законодательства, связанных с налогообложением. В связи с тем, что ответственность за постановку иностранцев на учет перекладывается с работодателей на арендодателей, налоговая служба получает новые возможности для борьбы с рынком неофициальной аренды помещений.

См. также: